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存在嚴重安全隐患的自建房,應立即停用!住建部印發(fā)《自建房結構安全排查技術要點(暫行)》!

發(fā)布時(shí)間:2022-06-16 09:53:54 文章來源:

根據全國(guó)自建房安全專項整治工作需要,近日,住房和城鄉建設部組織編制印發(fā)《自建房結構安全排查技術要點(暫行)》。執行中如有問題和建議,請及時(shí)反饋住房和城鄉建設部專項整治專家組。


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自建房結構安全排查技術要點(暫行)


第一章  總則第一條 爲指導各地做好(hǎo)城鄉居民自建房安全專項整治工作,遏制重特大事(shì)故發(fā)生,切實保護人民群衆生命财産安全,及時(shí)滿足整治工作需要,特制定本要點。


第二條 本要點适用于城鄉居民自建房結構安全隐患排查。


第三條 自建房安全隐患初步判定結論分爲三級:存在嚴重安全隐患、存在一定安全隐患、未發(fā)現安全隐患。


(一)存在嚴重安全隐患:房屋地基基礎不穩定,出現明顯不均勻沉降,或承重構件存在明顯損傷、裂縫或變形,随時(shí)可能(néng)喪失穩定和承載能(néng)力,結構已損壞,存在倒塌風險。


(二)存在一定安全隐患:房屋地基基礎無明顯不均勻沉降,個别承重構件出現損傷、裂縫或變形,不能(néng)完全滿足安全使用要求。


(三)未發(fā)現安全隐患:房屋地基基礎穩定,無不均勻沉降,梁、闆、柱、牆等主要承重結構構件無明顯受力裂縫和變形,連接可靠,承重結構安全,基本滿足安全使用要求。


第四條 自建房安全隐患初步判定結論應依據本要點在産權人自查和現場排查的基礎上作出。


第五條 不同安全隐患等級的自建房應分類處置。


(一)存在嚴重安全隐患的自建房,應立即停用并疏散房屋内和周邊群衆,封閉處置,現場排險。如需繼續使用,應委托專業技術機構進(jìn)行安全鑒定,依據鑒定結論采取相應處理措施。


(二)存在一定安全隐患的自建房,應限制用途,并委托專業技術機構進(jìn)行安全鑒定,依據鑒定結論采取相應處理措施。


(三)未發(fā)現安全隐患的自建房,可繼續正常使用,同時(shí)定期進(jìn)行安全檢查與維護。


第六條 初步判定結論不能(néng)替代房屋安全鑒定。


第七條 經(jīng)營性自建房安全隐患應由專業技術人員進(jìn)行排查。


第八條 排查人員在現場排查時(shí)應做好(hǎo)自身安全防護。


第九條 各地可在本要點基礎上制定本地排查技術細則,應包括但不限于本要點所列各類結構類型和安全隐患情形。


第二章  基本要求第十條 房屋結構安全排查内容包括地基基礎安全和上部結構安全。地基基礎安全重點排查是否存在不均勻沉降、不穩定等情況;上部結構安全重點排查承重構件及其連接是否可靠;結構構件與房屋整體是否存在“歪、裂、扭、斜”等現象。


第十一條 排查人員應向(xiàng)産權人(使用人)了解房屋建造、改造、裝修和使用情況。如,房屋使用期間是否發(fā)生過(guò)改變功能(néng)、增加樓層、增設夾層、增加隔牆、減柱減牆、建築外擴、是否改變房屋主體結構等改擴建行爲。


第十二條 房屋結構安全排查以目視檢查爲主,按照先整體後(hòu)構件的順序進(jìn)行。比照承重結構構件截面(miàn)常規尺寸,對(duì)梁、闆、柱、牆進(jìn)行排查。對(duì)于存在損傷和變形的,可輔助以裂縫對(duì)比卡、重垂線等工具進(jìn)行。


第三章  地基基礎安全排查第十三條 房屋地基基礎存在以下情形之一時(shí),應初步判定爲存在嚴重安全隐患:


(一)房屋地基出現局部或整體沉陷;


(二)上部結構砌體牆部分出現寬度大于10mm的沉降裂縫,或單道(dào)牆體産生多條平行的豎向(xiàng)裂縫、其中最大裂縫寬度大于5mm;預制構件之間的連接部位出現寬度大于3mm的不均勻沉降裂縫;


(三)混凝土梁産生寬度超過(guò)0.4mm的斜裂縫,或梁柱節點出現寬度超過(guò)0.5mm的裂縫,或鋼筋混凝土牆出現豎向(xiàng)裂縫;


(四)地基不穩定産生滑移,水平位移量大于10mm,且對(duì)上部結構有顯著影響或有繼續滑動迹象。


第十四條 房屋地基基礎存在以下情形之一時(shí),應初步判定爲存在一定安全隐患:


(一)房屋地基基礎有不均勻沉降,且造成(chéng)房屋上部結構構件裂縫,但其寬度未達到第十三條第(二)、(三)款的限值;


(二)因地基變形引起(qǐ)單層和兩(liǎng)層房屋整體傾斜率超過(guò)3%,三層及以上房屋整體傾斜率超過(guò)2%;


(三)因基礎老化、腐蝕、酥碎、折斷導緻上部結構出現明顯傾斜、位移、裂縫;


(四)地基不穩定産生滑移,水平位移量不大于10mm,但對(duì)上部結構造成(chéng)影響;


(五)基礎基底局部被(bèi)架空等可能(néng)引起(qǐ)房屋坍塌的其他情形。


第四章  上部結構安全排查第十五條 砌體結構房屋存在以下情形之一時(shí),應初步判定爲存在嚴重安全隐患:


(一)承重牆出現豎向(xiàng)受壓裂縫,縫寬大于1mm、縫長(cháng)超過(guò)層高1/2,或出現縫長(cháng)超過(guò)層高1/3的多條豎向(xiàng)裂縫;


(二)支承梁或屋架端部的牆體或柱在支座部位出現多條因局部受壓裂縫,或裂縫寬度已超過(guò)1mm;


(三)承重牆或磚柱出現表面(miàn)風化、剝落、砂漿粉化等現象,有效截面(miàn)削弱達15%以上;


(四)承重牆、柱已經(jīng)産生明顯傾斜;


(五)縱橫承重牆體連接處出現通長(cháng)豎向(xiàng)裂縫。


第十六條 混凝土結構房屋存在以下情形之一時(shí),應初步判定爲存在嚴重安全隐患:


(一)梁、闆下撓,且受拉區的裂縫寬度大于1mm;


(二)梁跨中或中間支座受拉區産生豎向(xiàng)裂縫,裂縫延伸達梁高的2/3以上且縫寬大于1mm,或在支座附近出現剪切斜裂縫;


(三)混凝土梁、闆出現寬度大于1mm非受力裂縫的情形;


(四)主要承重柱産生明顯傾斜,混凝土質量差,出現蜂窩、露筋、裂縫、孔洞、爛根、疏松、外形缺陷、外表缺陷;


(五) 屋架的支撐系統失效,屋架平面(miàn)外傾斜。


第十七條 鋼結構房屋存在以下情形之一時(shí),應初步判定爲存在嚴重安全隐患:


(一) 構件或連接件有裂縫或銳角切口;焊縫、螺栓或鉚接有拉開(kāi)、變形、滑移、松動、剪壞等嚴重損壞;


(二) 連接方式不當,構造有嚴重缺陷;


(三) 受力構件因鏽蝕導緻截面(miàn)鏽損量大于原截面(miàn)的10%;


(四)屋架下撓,檩條下撓,導緻屋架傾斜。


第十八條 木結構房屋存在以下情形之一時(shí),應初步判定爲存在嚴重安全隐患:


(一) 連接節點松動變形、滑移、沿剪切面(miàn)開(kāi)裂、剪壞,或連接鐵件嚴重鏽蝕、松動緻使連接失效等損壞;


(二) 主梁下撓,或伴有較嚴重的材質缺陷;


(三)屋架下撓,或頂部、端部節點産生腐朽或劈裂;


(四)木柱側彎變形,或柱頂劈裂、柱身斷裂、柱腳腐朽等受損面(miàn)積大于原截面(miàn)20%以上。


第十九條 砌體結構房屋存在以下情形之一時(shí),應初步判定爲存在一定安全隐患:


(一)承重牆厚度小于180mm;


(二)承重牆或磚柱因偏心受壓産生水平裂縫;


(三)承重牆或磚柱出現側向(xiàng)變形現象,或出現因側向(xiàng)受力産生水平裂縫;


(四)門窗洞口上磚過(guò)梁産生裂縫或下撓變形;


(五)磚筒拱、扁殼、波形筒拱的拱頂沿縱向(xiàng)産生裂縫,或拱曲面(miàn)變形,或拱腳位移,或拱體拉杆鏽蝕嚴重,或拉杆體系失效等;


(六)建築高度與面(miàn)寬寬度的比值超過(guò)2.5;


(七)房屋面(miàn)寬和進(jìn)深比例小于1:3,主要采用縱向(xiàng)承重牆承重,缺乏橫向(xiàng)承重牆;


(八)房屋底層大空間,且未采用局部框架結構,上部小空間,且采用自重較重的砌築牆體分隔;


(九)建築層數達到3層以上,采用空鬥磚牆承重,且未設置圈梁和構造柱;


(十)采用預制闆作爲樓屋面(miàn),未設置圈梁,未采取有效的搭接措施;


(十一)承重砌體牆根部風化剝落,厚度不超過(guò)牆體厚度1/3的情形。


第二十條 混凝土結構房屋存在以下情形之一時(shí),應初步判定爲存在一定安全隐患:


(一) 柱、梁、闆、牆的混凝土保護層因鋼筋鏽蝕而嚴重脫落、露筋;


(二)預應力闆産生豎向(xiàng)通長(cháng)裂縫,或端部混凝土酥松露筋,或預制闆底部出現橫向(xiàng)裂縫或下撓變形;


(三)現澆闆面(miàn)周邊産生裂縫,或闆底産生交叉裂縫;


(四)柱因受壓産生豎向(xiàng)裂縫、保護層剝落,或一側産生水平裂縫,另一側混凝土被(bèi)壓碎;


(五)混凝土牆中部産生斜裂縫;


(六)屋架産生下撓,且下弦産生橫斷裂縫;


(七)懸挑構件下撓變形,或支座部位出現裂縫;


(八)混凝土梁闆出現寬度1mm以下非受力裂縫的情形;


(九)承重混凝土構件(柱、梁、闆、牆)表面(miàn)有輕微剝蝕、開(kāi)裂、鋼筋鏽蝕的現象,或混凝土構件施工質量較差、蜂窩麻面(miàn)較多、但受力鋼筋沒(méi)有外露等。


第二十一條 鋼結構房屋存在以下情形之一時(shí),應初步判定爲存在一定安全隐患:


(一) 梁、闆下撓;


(二) 實腹梁側彎變形且有發(fā)展迹象;


(三) 梁、柱等位移或變形較大;


(四)鋼結構構件(柱、梁、屋架等)有多處輕微鏽蝕現象。


第二十二條 木結構房屋存在以下情形之一時(shí),應初步判定爲存在一定安全隐患:


(一)檩條、龍骨下撓,或入牆部位腐朽、蟲蛀;


(二)木構件存在心腐缺陷;


(三)受壓或受彎木構件幹縮裂縫深度超過(guò)構件截面(miàn)尺寸的1/2,且裂縫長(cháng)度超過(guò)構件長(cháng)度的2/3。


第二十三條 改變使用功能(néng)的城鄉居民自建房,存在以下情形之一時(shí),應初步判定爲存在嚴重安全隐患:


(一)將(jiāng)原居住功能(néng)的城鄉居民自建房改變爲經(jīng)營性人員密集場所,如培訓教室、影院、KTV、具有娛樂功能(néng)的餐館等,且不能(néng)提供有效技術文件的;


(二)改變使用功能(néng)後(hòu),導緻樓(屋)面(miàn)使用荷載大幅增加危及房屋安全的情形。


第二十四條 改變使用功能(néng)的城鄉居民自建房,存在以下情形之一時(shí),應初步判定爲存在一定安全隐患:


(一)將(jiāng)原居住功能(néng)的城鄉居民自建房改變爲人員密集場所以外的其他經(jīng)營場所;


(二)改變使用功能(néng)但樓(屋)面(miàn)使用荷載沒(méi)有大幅增加的情形。


第二十五條 改擴建的城鄉居民自建房,存在以下情形之一時(shí),應初步判定爲存在嚴重安全隐患:


(一)擅自拆改主體承重結構、更改承重牆體洞口尺寸及位置、加層(含夾層)、擴建、開(kāi)挖地下空間等,且出現明顯開(kāi)裂、變形;


(二)在原樓(屋)面(miàn)上擅自增設非輕質牆體、堆載或其他原因導緻樓(屋)面(miàn)梁闆出現明顯開(kāi)裂、變形;


(三)在原樓(屋)面(miàn)新增的架空層與原結構缺乏可靠連接。


第二十六條 改擴建的城鄉居民自建房,存在以下情形之一時(shí),應初步判定爲存在一定安全隐患:


(一)在原樓面(miàn)上增設輕質隔牆;


(二)擅自拆改主體承重結構、更改承重牆體洞口尺寸及位置、加層(含夾層)、擴建、開(kāi)挖地下空間等,但未見明顯開(kāi)裂、變形時(shí);


(三)屋面(miàn)增設堆載或其他原因使屋面(miàn)荷載增加較大但未見明顯開(kāi)裂和變形時(shí)。


第二十七條 按本要點尚不能(néng)判定爲嚴重安全隐患或一定安全隐患,但排查中發(fā)現結構存在異常情況的,可初步判定爲存在一定安全隐患。


第二十八條 經(jīng)排查判定不存在嚴重安全隐患和一定安全隐患情形的,可初步判定爲未發(fā)現安全隐患。




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