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應急管理部關于48個常見安全技術與管理問題的答複

發(fā)布時(shí)間:2022-11-17 09:26:37 文章來源:應急管理部

應急預案相關咨詢答複彙總


1、應急預案修訂期限是否改變?


Q:
今年4月1日執行的《生産經(jīng)營單位生産安全事(shì)故應急預案編制導則》,針對(duì)預案修訂年限是否改變,還(hái)是3年嗎?

A:

《生産安全事(shì)故應急預案管理辦法》(應急管理部令第2号)第35條、36條、37條,對(duì)應急預案修訂作了明确規定。





2、生産經(jīng)營單位生産安全事(shì)故應急預案編制導則4月1日起(qǐ)實施,預案未到期是否需要重新編制?


Q:
生産經(jīng)營單位生産安全事(shì)故應急預案編制導則4月1日起(qǐ)實施,企業預案未到期是否需要重新編制,還(hái)是待應急預案到期再根據新的導則編制預案。2、應急預案管理辦法要求在法律法規标準變化後(hòu)修訂預案,是指這(zhè)些法規或規範有相關條款變化就(jiù)要修訂,還(hái)是有較大變化的時(shí)候修訂?

A:

原則上不需要重新編制,可根據新導則的要求酌情進(jìn)行适當的更新補充,可增加修訂頁等部分内容,或者按照《生産安全事(shì)故應急預案管理辦法》第35條規定,在修訂時(shí)再按照新導則進(jìn)行相應調整。





3、應急預案修訂期限事(shì)宜


Q:
新的《應急預案管理辦法》和《應急預案編制導則》管理下,應急預案的修訂期限有沒(méi)有明确的時(shí)間規定?3年之說(shuō)的标準出處是什麼(me)?謝謝

A:

《生産安全事(shì)故應急預案管理辦法》(應急管理部令第2号)第三十五條規定:“應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對(duì)預案内容的針對(duì)性和實用性進(jìn)行分析,并對(duì)應急預案是否需要修訂作出結論。礦山、金屬冶煉、建築施工企業和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生産、經(jīng)營、儲存、運輸企業、使用危險化學(xué)品達到國(guó)家規定數量的化工企業、煙花爆竹生産、批發(fā)經(jīng)營企業和中型規模以上的其他生産經(jīng)營單位,應當每三年進(jìn)行一次應急預案評估。”





4、新版應急預案事(shì)故風險評估報告标題問題


Q:
根據GB/T29639-2020的附錄A,報告名稱叫(jiào)做生産安全事(shì)故風險評估報告,但是根據應急管理部2号令的要求,報告名稱叫(jiào)做事(shì)故風險辨識評估報告。想問一下現在應該按什麼(me)名稱進(jìn)行确定。謝謝

A:

兩(liǎng)個名稱都(dōu)可以用。





綜合性問題答複彙總


1、企業應急值班要求


Q:
生産安全事(shì)故應急條例第十四條規定“規模較大、危險性較高的易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生産、經(jīng)營、儲存、運輸單位應當成(chéng)立應急處置技術組,實行24小時(shí)應急值班。”請問這(zhè)個是必須應急處置技術組成(chéng)員值班嗎,企業應急救援領導小組成(chéng)員值班能(néng)不能(néng)滿足此項要求。

A:

之所以要求應急處置技術組實行24小時(shí)應急值班,主要是考慮危險物品種(zhǒng)類繁多、理化性質各異,應急處置技術、方案和措施等存在較大差異,應急救援隊伍開(kāi)展應急救援時(shí),需要有專門的技術人員爲其提供專業指導和智能(néng)支持,以便正确有效處置險情或者事(shì)故,降低次生、衍生事(shì)故發(fā)生的風險。





2、《危險化學(xué)品企業生産安全事(shì)故應急準備指南》的應急準備工作表要素10:應急事(shì)故池。有滿足事(shì)故狀态下臨時(shí)貯存廢水、防止漫流的應急事(shì)故池。這(zhè)個要求對(duì)于無污染的裝置也需要嗎?


Q:
《危險化學(xué)品企業生産安全事(shì)故應急準備指南(2019版)》的附表應急準備工作表,其中要素10(應急設施):應急事(shì)故池。有滿足事(shì)故狀态下臨時(shí)貯存廢水、防止漫流的應急事(shì)故池。這(zhè)個要求對(duì)于無污染的工廠也需要設置嗎?

A:

應急事(shì)故池,是用來處置事(shì)故狀态下的洩漏物、救援産生廢水的臨時(shí)儲存措施,防止次生事(shì)故和環境污染。按照《化工建設項目環境保護設計規範》(GB50483-2009),化工建設項目均應設置。在生産過(guò)程中無污染的工廠,發(fā)生火災,有關介質燃燒後(hòu)會(huì)産生有毒有害廢物,在火災撲救過(guò)程中,會(huì)産生有毒有害消防廢水,都(dōu)不能(néng)直接外排,需應急池臨時(shí)儲存,處理合格後(hòu)才能(néng)排放。





3、無污染的工廠是否需要設置應急事(shì)故池


Q:
《危險化學(xué)品企業生産安全事(shì)故應急準備指南(2019版)》的附表應急準備工作表,其中要素10(應急設施):應急事(shì)故池。有滿足事(shì)故狀态下臨時(shí)貯存廢水、防止漫流的應急事(shì)故池。這(zhè)個要求對(duì)于無污染的工廠也需要設置嗎?

A:

應急事(shì)故池,是用來處置事(shì)故狀态下的洩漏物、救援産生廢水的臨時(shí)儲存措施,防止次生事(shì)故和環境污染。按照《化工建設項目環境保護設計規範》(GB50483--2009),化工建設項目均應設置。在生産過(guò)程中無污染的工廠,發(fā)生火災,有關介質燃燒後(hòu)會(huì)産生有毒有害廢物,在火災撲救過(guò)程中,會(huì)産生有毒有害消防廢水,都(dōu)不能(néng)直接外排,需應急池臨時(shí)儲存,處理合格後(hòu)才能(néng)排放。





4、報廢的手提滅火器如何處理?


Q:
報廢的手提滅火器收廢品的不要,又沒(méi)法扔垃圾箱,放著(zhe)又占地方,爲什麼(me)沒(méi)人回收的,這(zhè)一塊的市場那麼(me)大,國(guó)家現在對(duì)消防的檢查力度又大,滅火器基本是每個公司、商店的必備品,爲什麼(me)不能(néng)專業回收呢?

A:

您好(hǎo)!您的問題已收悉,現答複如下。國(guó)家标準《建築滅火器配置驗收及檢查規範》(GB50444--2008)5.1.4條規定:“需維修、報廢的滅火器應由滅火器生産企業或專業維修單位進(jìn)行。”應急管理部歸口的行業标準《滅火器維修》(GA95-2015)“7報廢與回收處置”中對(duì)于滅火器的回收處置方式和回收單位也作了相關規定,明确“維修機構應向(xiàng)社會(huì)提供滅火器報廢回收服務”。以上回複供您參考。





5、一崗雙責具體是怎麼(me)規定的?有相關法律法規嗎?


Q:
一崗雙責具體是怎麼(me)規定的有相關法律法規嗎?

A:

您好(hǎo),關于安全生産“一崗雙責”的具體規定,請查閱我部政府門戶網站“法律法規标準”-“法規"-“國(guó)務院文件”欄目中的2016年印發(fā)的《中共中央國(guó)務院關于推進(jìn)安全生産領域改革發(fā)展的意見》、2018年印發(fā)的《中共中央辦公廳國(guó)務院辦公廳印發(fā)<地方黨政領導幹部安全生産責任制規定》等文件。





6、應急救援預案的演練次數是多少?


Q:
應急管理部1号令的《生産安全事(shì)故應急預案管理辦法》第三十三條生産經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事(shì)故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。請問,企業是否對(duì)制定的所有專項預案每年都(dōu)要演練一次,所有的現場處置方案每半年都(dōu)要演練一次?

A:

您好(hǎo),《生産安全事(shì)故應急預案管理辦法》是應急管理部2号令,第三十三條規定“生産經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事(shì)故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。”請正确理解“一次”的意思,這(zhè)是對(duì)演練頻次的最低要求,企業應根據自身實際,有針對(duì)性的組織開(kāi)展應急預案演練,提高應急處置能(néng)力。





7、規模企業人員在10人以下,是否可以不做安全台賬?


Q:
我有一小規模企業、人員10人以下!地方政府檢查說(shuō)要做安全台賬!我們屬于一般的金屬切割加工!焊接等有相應的上崗證!請問是否需要建立安全台賬!個人覺得此類加工一般技術難度不高!操作簡單!安全風險小!況且企業自身也對(duì)員工的操作作業做了個人防護!如防護眼鏡、口罩、耳塞、還(hái)備有一般創傷用的藥水、等作爲企業安全防護!現在的情況是政府職能(néng)部門來就(jiù)檢查文字性的東西!實際需要的根本不看!所以咨詢!

A:

企業應依法依規建立安全生産責任制、隐患排查治理、教育培訓、特種(zhǒng)作業人員管理、設備設施管理、作業管理等安全生産相關制度、檔案和台賬等。





8、特種(zhǒng)作業目錄中焊接與熱切割括号内不含《特種(zhǒng)設備安全監察條例》規定的有關作業是什麼(me)意思?


Q:
請問根據安監總局320号令,特種(zhǒng)作業目錄中焊接與熱切割括号内不含《特種(zhǒng)設備安全監察條例》規定的有關作業是什麼(me)意思?有了壓力焊工證是否還(hái)需要領取焊接與熱切割操作證?

A:

您好(hǎo),《特種(zhǒng)作業人員安全技術培訓考核管理規定》規定的焊接與熱切割作業是指運用焊接或者熱切割方法對(duì)材料進(jìn)行加工的作業(不含《特種(zhǒng)設備安全監察條例》規定的有關作業)。如您從事(shì)《特種(zhǒng)設備安全監察條例》規定以外的焊接與熱切割作業,需要按要求取得特種(zhǒng)作業操作證。





9、職業健康查體費用是否可以計入安全費用


Q:
您好(hǎo)。職業健康查體費用是否可以計入企業安全費用?

A:

根據《企業安全生産費用提取和使用管理辦法》規定,職業健康查體費用不可以納入企業安全費用。





10、請問安全生産管理人員包括什麼(me)人?


Q:
你好(hǎo),請問企業的安全生産管理人員包括什麼(me)人?處理文檔的文員也屬于安全生産管理人員嗎?很急,麻煩解答一下,謝謝了~

A:

您好(hǎo),《生産經(jīng)營單位安全培訓規定》(國(guó)家安全生産監督管理總局令第3号),對(duì)安全生産管理人員有明确定義,請登錄本部網站《法律法規标準》查詢





11、汽車起(qǐ)重機駕駛員特種(zhǒng)作業操作證是否還(hái)有要求?


Q:
特種(zhǒng)作業目錄十二大類中,無明确要求汽車起(qǐ)重機駕駛員需要特種(zhǒng)作業操作證,但是其中的“安全監管總局認定的其他作業”是否包含汽車起(qǐ)重機駕駛員呢?汽車起(qǐ)重機駕駛員到底應該取得什麼(me)樣(yàng)的證件才能(néng)合法合規呢?PS:駕駛55T汽車起(qǐ)重機。

A:

您好(hǎo),在特種(zhǒng)作業目錄“安全監管總局認定的其他作業”中不包含汽車起(qǐ)重機駕駛員工種(zhǒng),應急管理部門對(duì)汽車起(qǐ)重機駕駛員不按照特種(zhǒng)作業操作人員進(jìn)行考核發(fā)證。







危險化學(xué)品企業安全技術及管理的咨詢答複彙總


1、危險化學(xué)品企業主要負責人及安全管理人員任職條件


Q:
危險化學(xué)品企業安全整治和淘汰退出目錄(征求意見稿自2020年4月起(qǐ),涉及“兩(liǎng)重點一重大”生産裝置和儲存設施的企業,新入職的主要負責人和主管生産、設備、技術、安全的負責人及安全生産管理人員不具備化學(xué)、化工、安全等相關專業大專及以上學(xué)曆或化工類中級及以上職稱;其中針對(duì)新入職的主要負責人如果外企的主要負責人是外國(guó)人,那麼(me)如何判定化工背景,是否由總部出具證明即可?那麼(me)總經(jīng)理算專職的安全生産管理人員嗎?

A:

《全國(guó)安全生産專項整治三年行動計劃》要求,自2020年5月起(qǐ),對(duì)涉及“兩(liǎng)重點一重大”生産裝置和儲存設施的企業,新入職的主要負責人和主管生産、設備、技術、安全的負責人及安全生産管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關專業大專及以上學(xué)曆或化工類中級及以上職稱,請按照要求執行。感謝您對(duì)危險化學(xué)品安全生産工作的關注。





2、化學(xué)品生産單位高處作業的審批審批部門是誰?


Q:
你好(hǎo),《廠區高處作業安全規程》(HG23014-1999)、《化學(xué)品生産單位高處作業安全規範廠區高處作業安全規程》(AQ3025-2008)以及《化學(xué)品生産單位特殊作業安全規範》(GB30871-2014)附錄B中的高處作業審批部門不一緻,請問以哪個标準爲準?

A:

關于标準條文解讀,建議咨詢該标準起(qǐ)草單位。感謝您對(duì)危險化學(xué)品安全生産工作的關注。





3、精細化工反應風險評估範圍是什麼(me)?


Q:
國(guó)家安全監管總局關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見(安監總管三(2017)1号)提到的“企業中涉及重點監管危險化工工藝和金屬有機物合成(chéng)反應(包括格氏反應)的間歇和半間歇反應,有以下情形之一的,要開(kāi)展反應安全風險評估:1、2、3”是中心詞是哪個?涉及重點監管危險化工工藝的都(dōu)做?還(hái)是僅僅是間歇半間歇反應的才做,連續反應的不做?另外該文僅針對(duì)精細化工,而《國(guó)民經(jīng)濟行業分類》無精細化工

A:

《國(guó)家安全監管總局關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監總管三(2017)1号)中已有明确規定,請按照規定執行。精細化工企業定義請查閱《精細化工企業工程設計防火标準》(GB51283-2020)第2.0.1條。





4、什麼(me)是爆炸危險性的化學(xué)品?


Q:
《危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》中“新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生産裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)曆”,爆炸危險性化學(xué)品怎麼(me)理解,煤氣、柴油、氨水、液氧、煤粉是否屬于爆炸危險性化學(xué)品?

A:

爆炸危險性化學(xué)品是指《危險化學(xué)品目錄(2015版)實施指南(試行)》中,《危險化學(xué)品分類信息表》裡(lǐ)面(miàn)“危險性類别”爲“爆炸物”的危險化學(xué)品。感謝您對(duì)危險化學(xué)品安全生産工作的關注。





5、城鎮燃氣企業的特殊作業執行标準是什麼(me)?


Q:
城鎮燃氣企業比較特殊,管道(dào)、門站分布較分散,維護時(shí)若需要動火,按GB30871-2014《化學(xué)品生産單位特殊作業安全規範》的規定(特級、一級動火作業作業證有效期不應超過(guò)8小時(shí))執行,執行起(qǐ)來較困難,城鎮燃氣企業是否可以根據實際情況通過(guò)制定企業内部動火作業管理規定來調整動火作業證有效期?如將(jiāng)其有效期調整爲24小時(shí)或其他更長(cháng)的時(shí)效。期望得到您的答複,謝謝!

A:

化學(xué)品生産單位特殊作業安全規範》(GB30871-2014)中有明确的适用範圍,适用于化學(xué)品生産單位設備檢修中涉及的動火作業、受限空間作業、盲闆抽堵作業、高處作業、吊裝作業、動土作業、斷路作業。其他行業可參照執行。感謝您對(duì)危險化學(xué)品安全生産工作的關注。





6、《危險化學(xué)品目錄》(2015版)中2828條目是否包含閃點在60以下的燃料油?


Q:
危險化學(xué)品目錄實施指南中第八條說(shuō)明:“化學(xué)品隻要滿足《目錄》中序号第2828項閃點判定标準即屬于第2828項危險化學(xué)品。爲方便查閱,危險化學(xué)品分類信息表中列舉部分品名。”按照此規定,市場上銷售的燃料油經(jīng)檢驗閃點不大于60的,是否就(jiù)可以認定爲危險化學(xué)品?

A:

燃料油經(jīng)檢驗閃點低于60的,可以認定爲危險化學(xué)品。感謝您對(duì)危險化學(xué)品安全生産工作的關注





7、連續聚酯(PET/PBT等)生産工藝是否屬于重點監管的危險工藝?


Q:
您好(hǎo)!我是一名化纖行業設計人員,在設計過(guò)程中有個疑問。依據(2013查詢版)首批重點監管的危險化工工藝目錄,滌綸生産屬于第14項聚合工藝。但依照我們多年經(jīng)驗連續聚酯具有以下特點:1.PTA法連續生産工藝,酯化物爲BHET,性質穩定,沒(méi)有爆炸危險;2.聚合反應在真空狀态下進(jìn)行,不會(huì)出現超壓情況;3.聚合反應雖然是放熱反應,但這(zhè)個過(guò)程需要加熱的,一旦停止加熱,小分子産物出不去,聚合反應會(huì)停止。

A:

連續聚酯生産工藝屬于重點監管的危險工藝。感謝您對(duì)危險化學(xué)品安全生産工作的關注。





8、槽車給儲罐加注液化危險化學(xué)品,需要使用萬向(xiàng)充裝系統嗎?軟管可不可以?


Q:
國(guó)務院安全生産監督管理委員會(huì)辦公室[2008]26号文,[關于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生産工作的指導意見]第16條:“在危險化學(xué)品槽車充裝環節,推廣使用萬向(xiàng)充裝管道(dào)系統代替充裝軟管,禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品。”參照該規定,槽車給儲罐加注液化危險化學(xué)品,需要使用萬向(xiàng)充裝系統嗎?軟管可不可以?

A:

槽車給儲罐加注液化危險化學(xué)品,需要使用萬向(xiàng)充裝系統。感謝您對(duì)危險化學(xué)品安全生産工作的關注。





9、企業建設單獨的提純裝置是否需要領取安全生産許可證?


Q:
危化司領導:您好(hǎo)!企業僅僅建設單獨的提純裝置,對(duì)危化品進(jìn)行提純,如把99.9%氫氣純度提純到99.999%,是否需要領取危化品安全生産許可證?盼給予明确回複。謝謝。

A:

根據《危險化學(xué)品生産企業安全生産許可證實施辦法》(原國(guó)家安全監管總局令第41号),第五十三條將(jiāng)純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險化學(xué)品的,适用本辦法。危險化學(xué)品生産企業進(jìn)行危險化學(xué)品提純生産需要辦理危險化學(xué)品生産企業安全生産許可證。感謝您對(duì)危險化學(xué)品安全生産工作的關注。





10、幹冰是否屬于危險化學(xué)品?


Q:
領導:您好(hǎo)!二氧化碳(液化的或壓縮的)在危險化學(xué)品目錄裡(lǐ),請問幹冰(固态二氧化碳)是否屬于危險化學(xué)品?現如今,幹冰廣泛應用于食品快遞、生鮮、設備清洗等領域,但是在生産和應用過(guò)程中幹冰是否屬于危險化學(xué)品呢?希望得到有關部門和領導的回複。

A:

幹冰不屬于危險化學(xué)品,幹冰是固體,壓縮二氧化碳是氣體。危險化學(xué)品目錄中的二氧化碳隻是針對(duì)壓縮氣體和液化氣體。感謝您對(duì)危險化學(xué)品安全生産工作的關注。





11、《化學(xué)品生産單位特殊作業安全規範》(GB30871-2014)中節日、假日是否包含周六、周日?


Q:
請問:GB30871-2014中5.1.1固定動火區外的動火作業一般分爲二級動火、一級動火、特殊動火三個級别,遇節日、假日或其他特殊情況,動火作業應升級管理。節日、假日是否包含周六、周日?因我公司是24小時(shí)流水作業,不存在周六、周日休息的情況,那周六、周日的動火作業是否升級管理?

A:

節日、假日按照國(guó)家法定節假日進(jìn)行确定,周六日屬于假日。感謝您對(duì)危險化學(xué)品安全生産工作的關注。





12、危險化學(xué)品建設項目進(jìn)行試生産(使用)是否需要備案?


Q:
根據危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法(2012),第二十六條安全生産監督管理部門應當對(duì)建設單位報送備案的文件、資料進(jìn)行審查;符合法定形式的,應當自收到備案文件、資料之日起(qǐ)五個工作日内出具試生産(使用)備案意見書。在2015年國(guó)家安全監管總局關于廢止和修改危險化學(xué)品等領域七部規章的決定,删除了。上述法規的此條内容。是否現在各地應急管理部門不再出具試生産(使用)備案意見書,如何證明企業已依法備案。

A:

應急管理部門不再要求危險化學(xué)品建設項目進(jìn)行試生産(使用)備案。





13、《危險化學(xué)品重大危險源辨識》中設計最大量如何确定?


Q:
負責人您好(hǎo)!在《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2018)第4.2.2條中規定:危險化學(xué)品儲罐以及其他容器、設備或倉儲區的危險化學(xué)品的實際存在量按設計最大量确定。請問危險化學(xué)品儲罐存量是按該危險化學(xué)品儲罐最大容積所對(duì)應的危險化學(xué)品數量計算,還(hái)是按照設計中高高報警切斷進(jìn)料的這(zhè)個值計算,或者是别的原則來确定這(zhè)個設計最大量?在具體進(jìn)行重大危險源辨識的時(shí)候究竟如何确定這(zhè)個設計最大量請回複,謝謝。

A:

經(jīng)商标準起(qǐ)草單位,危險化學(xué)品儲罐以及其他容器、設備或倉儲區的危險化學(xué)品的實際存在量按設計最大量,即該危險化學(xué)品儲罐最大容積計算。如有疑問,請咨詢标準起(qǐ)草單位。





14、動火作業證有效期起(qǐ)算時(shí)間?


Q:
特級動火、一級動火作業的安全作業證有效期不應超過(guò)8h;二級動火作業的安全作業證有效期不應超過(guò)72h。問題:有效期是指開(kāi)始動火作業的時(shí)間算起(qǐ),還(hái)是簽發(fā)動火作業證的時(shí)間算起(qǐ)。

A:

經(jīng)咨詢标準起(qǐ)草單位,動火作業有效期是自簽發(fā)動火作業證的時(shí)間算起(qǐ)。感謝對(duì)危化品安全生産工作的關注。





15、當企業生産的化學(xué)品,以科學(xué)研究或者産品開(kāi)發(fā)爲目的,年産量或者使用量不超過(guò)1噸,是否可以免于檢測?


Q:
第四條下列化學(xué)品應當進(jìn)行物理危險性鑒定與分類:(三)以科學(xué)研究或者産品開(kāi)發(fā)爲目的,年産量或者使用量超過(guò)1噸,且物理危險性尚未确定的化學(xué)品。是否可以理解爲,當企業生産的化學(xué)品,以科學(xué)研究或者産品開(kāi)發(fā)爲目的,年産量或者使用量不超過(guò)1噸,就(jiù)可以免于檢測。例如我開(kāi)發(fā)新化學(xué)品,研發(fā)供對(duì)方用于研究,産量隻有100kg,就(jiù)可以免于此鑒定和分類。

A:

根據《化學(xué)品物理危險性鑒定與分類管理辦法》(原國(guó)家安全監管總局令第60号)第四條規定“以科學(xué)研究或者産品開(kāi)發(fā)爲目的,年産量或者使用量超過(guò)1噸,且物理危險性尚未确定的化學(xué)品”,應當進(jìn)行物理危險性鑒定與分類。對(duì)于以科學(xué)研究或者産品開(kāi)發(fā)爲目的、年産量或者使用量未超過(guò)1噸的化學(xué)品可以免于物理危險性鑒定與分類。建議此類化學(xué)品的生産者也應該掌握化學(xué)品的基本危險性信息,加強安全管理。





16、《特種(zhǒng)管控危險化學(xué)品目錄(第一版)》的四部門公告号是什麼(me)?


Q:
《特種(zhǒng)管控危險化學(xué)品目錄(第一版)》的四部門公告到底是2020年1号還(hái)是2020年3号,因網上流傳的紅頭文件爲1号,貴部網站上的公告顯示爲3号,想确認下

A:

您好(hǎo),以我部網站發(fā)布的文号爲準。感謝您的意見。





17、危險化學(xué)品的判定标準是什麼(me)?


Q:
老師,您好(hǎo),很多物料的MSDS(安全數據說(shuō)明書)上顯示其成(chéng)分含有《危險化學(xué)品目錄(2015 版)》裡(lǐ)的成(chéng)分,但是含量低于70%,但是危險性說(shuō)明裡(lǐ)顯示“嚴重損傷/刺激眼睛: 分類 2A 皮膚腐蝕/刺激: 分類 2,皮膚緻敏物: 分類 1”等,這(zhè)種(zhǒng)化學(xué)品到底算算不算危險化學(xué)品?(也就(jiù)是到底根據成(chéng)分判斷還(hái)是根據危險性識别中的分類1,2?)是否必須存放在有資質的危險品倉庫?比較急,懇請您的答複,多謝。

A:

此類産品根據危險性分類若符合危險化學(xué)品确定原則,企業應按照危險化學(xué)品進(jìn)行管理。但是,如果此類産品本身沒(méi)有列入危險化學(xué)品目錄,且不符合70%原則,不滿足危險化學(xué)品目錄第2828項的規定,那麼(me)該産品不需要辦理安全生産相關許可,不需要存放在有資質的專用倉庫中,但存放的倉庫也應滿足建築防火規範等要求,确保安全。感謝您對(duì)危險化學(xué)品安全生産工作的關心。





18、安監總管(2013)76号文件是否失效?


Q:
2013年以前,很多中小型化工企業都(dōu)是用建規設計建設的,精細化工規範(GB51283)公布後(hòu),很多中小型化工企業新的技改項目更符合精細化工規範要求,如果仍然執行(2013)76号文件,勢必一個廠區需要執行建規、化規、精細規三個規範,建議:76号文件同樣(yàng)适用于精細規範(GB51283)。盼回複!!!

A:

(2013)76号文件尚未廢止,仍然有效。GB51283的發(fā)布單位不是應急管理部門,請向(xiàng)該标準發(fā)布單位反應問題。





19、企業燃氣站與居民住宅的安全距離參照什麼(me)标準?


Q:
請問,企業在營建壓縮天然氣站的時(shí)候,應該與附近居民住宅的最小安全距離是多少?

A:

壓縮天然氣場站與其他民用建築的防火間距要求可查閱國(guó)家标準《城鎮燃氣設計規範》(GB50028)的有關條文





20、LNG加氣站的中級注冊安全工程師注冊類别是什麼(me)?


Q:
我目前在LNG加氣站做安全管理工作,已取得注冊安全工程師證(其他專業)我想咨詢下,LNG加氣站的注冊安全工程師證應該是化工(危險品)還(hái)是其他專業(燃氣)。希望得到解答。

A:

您好(hǎo)!LNG加氣站的中級注冊安全工程師注冊類别一般是“其他安全”,若地方有規定的,應按照其規定執行。





21、《危險化學(xué)品企業安全風險隐患排查治理導則》2019年已經(jīng)實施了,請問原來的安監總管三[2012]103号是否被(bèi)替代廢止不用了?


Q:
《危險化學(xué)品企業安全風險隐患排查治理導則》2019年已經(jīng)實施了,請問原來的安監總管三[2012]103号是否被(bèi)替代廢止不用了?沒(méi)有看到廢止的文件,不知道(dào)是否兩(liǎng)個都(dōu)要用

A:

沒(méi)有廢止,繼續有效。





22、LNG應急調峰氣源站項目屬性是什麼(me)?


Q:
我司建設廣州市LNG應急調峰氣源站項目。該項目包括廣州LNG應急調峰儲氣庫項目和廣州LNG應急調峰氣源站配套碼頭工程。項目的建設規模爲首期兩(liǎng)座16萬立方米LNG儲罐(遠期預留兩(liǎng)座16萬立方米LNG儲罐),并改建一座可靠泊14.7萬立方米LNG船舶的專用碼頭和相應配套設施,設計規模爲100萬噸/年周轉量。現咨詢該項目到底算危險化學(xué)品建設項目,還(hái)是算城鎮燃氣建設項目?

A:

判定是否屬于危險化學(xué)品建設項目,需要看該項目燃氣是否作爲工業生産原料使用。危險化學(xué)品建設項目安全審查與日常監管由屬地應急管理部門負責。請查閱《危險化學(xué)品安全管理條例》、《城鎮燃氣管理條例》,并咨詢當地應急管理部門。





23、全國(guó)危險化學(xué)品鑒定資格的機構有哪些?


Q:
因我公司有新産品出來,成(chéng)分比較複雜,想對(duì)該物質是否爲危險化學(xué)品進(jìn)行鑒定,請問全國(guó)有危險化學(xué)品鑒定資格的機構有哪些,出的報告能(néng)得到應急管理部門認可的,因爲我們怕産品當一般化工産品賣出去以後(hòu),萬一屬于危險化學(xué)品,會(huì)遭到處罰。謝謝。

A:

請查閱原國(guó)家安全生産監督管理總局公告2016年第7号





24、精細化工項目總平面(miàn)布置的防火距離應該按照《精細化工企業工程設計防火标準》還(hái)是安監局76号文件中要求的《石油化工企業防火标準》?


Q:
國(guó)家安全監管總局頒布(安監總管三(2013)76号令)之後(hòu),設計院、各類專家以及當地安監部門,不論石油化工、精細化工隻要有易燃易爆,重點監管的危險化學(xué)品、重點監管的危險工藝或者重大危險源,隻要滿足其中一種(zhǒng)就(jiù)要求按照《石油化工企業防火标準》執行,精細化工中封閉的甲類生産車間距離按照《精細化工企業工程設計防火标準》的12米,還(hái)是安監局76号文件要求的《石油化工企業防火标準》甲類裝置的30米。

A:

76号文規定,具有爆炸危險性的建設項目,其防火間距應至少滿足GB50160的要求。當國(guó)家标準規範沒(méi)有明确要求時(shí),可根據相關标準采用定量風險分析計算并确定裝置或設施之間的安全距離。請按照文件要求執行。





25、關于《國(guó)家安全監管總局關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》中适用範圍?


Q:
該指導意見中“(一)企業中涉及重點監管危險化工工藝和金屬有機物合成(chéng)反應(包括格氏反應)的間歇和半間歇反應,有以下情形之一的,要開(kāi)展反應安全風險評估”請問以上描述的意思是否爲:涉及重點監管危險化工工藝的間歇和半間歇反應;以及:涉及金屬有機物合成(chéng)反應(包括格氏反應)的間歇和半間歇反應。或者是:涉及重點監管危險化工工藝;以及:涉及金屬有機物合成(chéng)反應(包括格氏反應)的間歇和半間歇反應。

A:

請理解爲:涉及重點監管危險化工工藝的間歇和半間歇反應;以及涉及金屬有機物合成(chéng)反應(包括格氏反應)的間歇和半間歇反應。





26、溶劑回收是否需要辦理安全生産許可


Q:
最近遇到一家企業,産品、副産品不是危險化學(xué)品,在生産過(guò)程中使用的萃取劑爲危險化學(xué)品,該萃取劑需要重複回收利用。另外該項目目前爲中試項目。請問該項目需要按照危險化學(xué)品項目進(jìn)行三同時(shí)及安全生産許可嗎?

A:

根據《危險化學(xué)品生産企業安全生産許可證實施辦法》(國(guó)家安全監管總局令第41号)第五十三條“將(jiāng)純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險化學(xué)品的,适用本辦法”,萃取劑重複回收利用屬于將(jiāng)純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險化學(xué)品的情形。而中試項目處于科研階段,仍未進(jìn)行工業規模化生産,因此應按照危險化學(xué)品建設項目進(jìn)行“三同時(shí)”,但無需申領安全生産許可證。





27、關于《危險化學(xué)品生産、儲存裝置個人可接受風險标準和社會(huì)可接受風險标準(試行)》和《危險化學(xué)品生産裝置和儲存設施風險基準》(GB36894-2018)如何執行的問題


Q:
您好(hǎo),請問《危險化學(xué)品生産裝置和儲存設施風險基準》(GB36894-2018)、《危險化學(xué)品生産裝置和儲存設施外部安全防護距離确定方法》(GB/T37243-2019)有明确的适用範圍,對(duì)于在适用範圍以外的建設項目,是否需要按照公告13号的要求進(jìn)行定量風險計算?如果某個項目即适用公告13号文件,也适用于兩(liǎng)個标準,是按照公告13号計算還(hái)是按照兩(liǎng)個标準計算?

A:

《危險化學(xué)品生産裝置和儲存設施風險基準》(GB36894--2018)、《危險化學(xué)品生産裝置和儲存設施外部安全防護距離确定方法》(GB/T37243-2019)兩(liǎng)項國(guó)标,是在結合13号公告實際應用情況的基礎上,修改完善形成(chéng)的,因此對(duì)于該兩(liǎng)項國(guó)标适用範圍以外的建設項目,無需再按照公告的要求進(jìn)行定量風險計算。如果某個項目既适用公告13号文件,也适用以上兩(liǎng)個國(guó)标,則隻需按照國(guó)标要求計算即可。





28、天然氣的開(kāi)采、加工、管道(dào)輸送,這(zhè)三個經(jīng)營範圍分别是否需要辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》?


Q:
您好(hǎo),請問天然氣的開(kāi)采、加工提煉、管道(dào)輸送,這(zhè)三個經(jīng)營範圍分别是否需要辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》?内容限制在200個字以内

A:

天然氣開(kāi)采、加工、提煉屬非煤礦山安全監管範疇,不需要辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。經(jīng)營商品天然氣的管道(dào)輸送企業,需要辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。





29、車用尿素溶液是危化品嗎?


Q:
您好(hǎo)!經(jīng)和徐州的應急管理局了解,工作人員表示:1.車用尿素爲危化品,物流企業不得擅自存放。2.加注設備必須有相關許可方可使用。3.必須做相關安全評估和環評請問部司,他們的回複是否正确?我查詢到尿素并沒(méi)有在危化品目錄,目前已經(jīng)嚴重影響到我們公司内部運營。麻煩您這(zhè)裡(lǐ)核實。

A:

未列入《危險化學(xué)品目錄(2015版)》,不需要辦理相關安全行政許可。





30、如何判定不在危化品名錄中的化學(xué)品爲危險化學(xué)品的指導文件


Q:
通過(guò)化學(xué)品分類和标簽國(guó)家标準來确定是否爲危險化學(xué)品這(zhè)個方式是合适的嗎?是否某個化學(xué)品有表中提到的危險和危害特性類别中的一種(zhǒng)就(jiù)屬于危險化學(xué)品呢?對(duì)于學(xué)校方面(miàn)向(xiàng)老師同學(xué)解釋某些化學(xué)品爲危險化學(xué)品沒(méi)有特别明确的依據。希望可以提供相關指導文件,謝謝。

A:

可根據《化學(xué)品物理危險性鑒定與分類管理辦法》(國(guó)家安全監管總局第60号令)确定其物理危險性。





31、一、二級危險化學(xué)品重大危險源罐區儲罐的緊急切斷閥安裝在入口線還(hái)是出入口都(dōu)安裝?


Q:
一、二級危險化學(xué)品重大危險源罐區儲罐的緊急切斷閥安裝在入口線還(hái)是出入口都(dōu)安裝,在石化規上要求是安裝在入口線上,重大隐患判定導則上沒(méi)有明确,請求給與答複。

A:

從防範事(shì)故的角度考慮,出入口都(dōu)應該安裝緊急切斷閥。





32、《危險化學(xué)品生産裝置和儲存設施風險基準》(GB36894-2018)适用範圍是否包括加油站?


Q:
該标準所述“儲存設施”沒(méi)有明确說(shuō)明是否包含“加油站”,而與之配套的《危險化學(xué)品生産裝置和儲存設施外部安全防護距離确定方法》(GB/T37243--2019)不包含加油站,現咨詢:加油站需要不需要用定量風險評價方法計算個人風險和社會(huì)風險?

A:

不需要。





33、危化品目錄條目第481項的錯誤


Q:
危化品目錄第481條品名錯誤,將(jiāng)二甲雙胍當成(chéng)馬錢子堿記錄。危化品分類信息表的這(zhè)一條目是正确的

A:

將(jiāng)在《危險化學(xué)品目錄(2015版)》修訂時(shí)予以糾正。感謝您的關注!





34、碳素企業焙燒車間焙燒爐爲非強制送風管道(dào)是否需要安裝快速切斷閥?


Q:
您好(hǎo),碳素企業焙燒車間焙燒爐爲非強制送風管道(dào)是否需要安裝快速切斷閥?《工業企業煤氣安全規程》(GB6222--2005)7.1.1要求,當燃燒裝置采用強制送風的燃燒嘴時(shí),煤氣支管上應裝止回裝置或自動隔斷閥。根據上述規程不需要安裝。但《工貿行業重大事(shì)故隐患判定标準》2017版建材定燃氣窯爐未設置燃氣低壓警報器和快速切斷閥,或易燃易爆氣體聚集區域未設置監測報警裝置。未明确強制送風和非強制送風是否需要安裝

A:

感謝您的留言。《工貿行業重大生産安全事(shì)故隐患判定标準(2017版)》中建材行業第3條“燃氣窯爐未設置燃氣低壓警報器和快速切斷閥,或易燃易爆氣體聚集區域未設置監測報警裝置”對(duì)非強制送風方式同樣(yàng)适用。企業應自行評估目前送風方式是否存在回火的可能(néng)性,如有,則需安裝快速切斷閥。





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