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■ 2022年底前編制并公布省、市、縣三級行政許可事(shì)項清單

■ 2022年底前全面(miàn)實現跨省異地電子繳稅

■ 2022年11月底前，實現95%稅費服務事(shì)項“網上辦”

日前，省政府辦公廳印發(fā)《陝西省進(jìn)一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成(chéng)本具體舉措》（以下簡稱《舉措》），從降低市場主體準入成(chéng)本、減輕市場主體經(jīng)營負擔、降低市場主體辦事(shì)成(chéng)本、保護市場主體合法權益、穩定市場主體政策預期5個方面(miàn)出台50項具體舉措，不斷降低制度性交易成(chéng)本，爲市場主體迎難而上、發(fā)展壯大注入動力，爲鞏固經(jīng)濟恢複發(fā)展基礎、推動高質量發(fā)展釋放更多制度紅利。

降低市場主體準入成(chéng)本。《舉措》要求全面(miàn)落實市場準入負面(miàn)清單制度，嚴格執行市場準入“全國(guó)一張清單”管理模式，持續優化審批流程，推動清單事(shì)項網上辦理；發(fā)揮省加快融入全國(guó)統一大市場建設聯席會(huì)議機制作用。全面(miàn)實施行政許可事(shì)項清單管理，要求2022年底前編制并公布省、市、縣三級行政許可事(shì)項清單，將(jiāng)依法設定的行政許可事(shì)項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可。

減輕市場主體經(jīng)營負擔。《舉措》要求嚴格規範政府收費和罰款，推動規範市政公用服務價外收費，持續加快政企協同辦電共享平台建設，實現“刷臉辦電”“一證辦電”功能(néng)。2022年底前，全面(miàn)實現160千瓦及以下小微企業“三零”（零上門、零審批、零投資）服務城鄉全覆蓋，全過(guò)程辦電時(shí)間不超過(guò)15個工作日。同時(shí)，《舉措》還(hái)要求著(zhe)力規範金融服務收費、清理規範行業協會(huì)商會(huì)收費、推動降低物流服務收費等，進(jìn)一步減輕市場主體經(jīng)營負擔。

降低市場主體辦事(shì)成(chéng)本。《舉措》要求全面(miàn)提升線上線下服務能(néng)力，加快推進(jìn)“一件事(shì)一次辦”改革。要求持續優化投資和建設項目審批服務、著(zhe)力優化跨境貿易服務、切實提升辦稅繳費服務水平，不斷拓展電子繳費方式，2022年底前實現電子發(fā)票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲等；拓展“非接觸式”辦稅繳費範圍，2022年底前全面(miàn)實現跨省異地電子繳稅，2022年11月底前，實現95%稅費服務事(shì)項“網上辦”。

保護市場主體合法權益。《舉措》要求創新實施精準有效監管，進(jìn)一步提高“雙随機、一公開(kāi)”檢查事(shì)項覆蓋率；結合監管實際，制定公布跨部門随機抽查事(shì)項清單，優化“雙随機、一公開(kāi)”監管平台。深化分級分類監管，加快在市場監管、稅收管理、進(jìn)出口等領域建立健全信用分級分類監管制度；積極探索在安全生産、食品安全、交通運輸、生态環境等領域運用現代信息技術實施非現場監管，避免對(duì)市場主體正常經(jīng)營活動帶來不必要幹擾。

穩定市場主體政策預期。《舉措》要求不斷完善政策制定實施機制，完善政企溝通機制，建立政府部門與市場主體、行業協會(huì)商會(huì)常态化溝通機制；開(kāi)展重大政策評估試點，建立健全重大政策評估評價制度，政策出台前科學(xué)研判預期效果，出台後(hòu)密切監測實施情況。堅決整治不作爲亂作爲，建立健全營商環境投訴舉報機制，充分發(fā)揮12345政務服務便民熱線、一體化政務服務平台等渠道(dào)作用，彙集營商環境問題線索，及時(shí)轉辦督辦，暢通市場主體和群衆反映問題渠道(dào)。