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關于印發(fā)《2022年全省建築節能(néng)和科技工作要點》的通知

陝建科發(fā)﹝2022﹞2号

各設區市住房和城鄉建設局，楊淩示範區住房和城鄉建設局，韓城市住房和城鄉建設局：

現將(jiāng)《2022年全省建築節能(néng)和科技工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地區實際，按照建築節能(néng)和科技各項工作考核要求和任務指标，制定工作方案和措施，認真貫徹落實。

附件：2022年全省建築節能(néng)和科技工作要點

陝西省住房和城鄉建設廳

附件：

2022年全省建築節能(néng)和科技工作要點

一、總體思路

2022年，全省建築節能(néng)與科技工作的總體思路是：以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會(huì)精神，踐行習近平生态文明思想，貫徹落實習近平總書記來陝考察重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整準确全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局；堅持以人民爲中心，堅持生态優先、節約優先、保護優先；堅持系統觀念，統籌發(fā)展和安全，同步推進(jìn)物質文明建設與生态文明建設；推動全省城鄉建設綠色發(fā)展，圍繞碳達峰、碳中和目标任務，落實省委省政府任務目标和全國(guó)住房城鄉建設工作會(huì)議精神，以體制機制革新和科技創新融合爲支撐，推動行業技術試點示範推廣應用，全面(miàn)推進(jìn)綠色建築發(fā)展和建築節能(néng)水平提升，大力發(fā)展裝配式建築，提高清潔能(néng)源利用規模，開(kāi)展綠色生态居住小區建設，加強綠色建材擴大應用，促進(jìn)全省住房城鄉建設事(shì)業高質量發(fā)展，爲奮力譜寫陝西高質量發(fā)展新篇章貢獻力量。

二、年度工作目标

全省城鎮綠色建築竣工面(miàn)積占新建建築竣工面(miàn)積比例達到60%，力争達到70%；新開(kāi)工裝配式建築占新建建築面(miàn)積比例達到24%，力争達到26%；組織建設地熱能(néng)建築供熱180萬平方米。

三、重點工作

（一）全面(miàn)推動城鄉建設綠色發(fā)展

1.按照省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的陝西省《推動城鄉建設綠色發(fā)展的實施意見》，指導各地市城鄉建設部門，結合實際，制定本地區城鄉建設領域的實施方案，并列出重點任務，細化指标。

2.積極協調對(duì)接省級相關部門，按照省級《實施意見》有關要求，結合重點任務分工，有序開(kāi)展各項工作，确保工作任務按時(shí)間節點順利進(jìn)行。

3.與日常工作有機結合，在綠色建築與建築節能(néng)、裝配式建築、清潔能(néng)源、綠色建材與新型牆材、建設科技創新等方面(miàn)加強工作推進(jìn)力度，加快城鄉建設綠色發(fā)展步伐，促進(jìn)建築業轉型升級。

（二）有序開(kāi)展城鄉建設領域碳達峰碳中和工作

1.參照省、部有關文件及要求，發(fā)布、實施《陝西省城鄉建設領域碳達峰行動方案》。明确達峰時(shí)限、重點任務、實施路徑、保障措施等，指導全省城鄉建設領域全面(miàn)開(kāi)展碳達峰碳中和行動。

2.建立完善我省城鄉建設領域碳排放計算、統計、監測标準和體系。參考住建部碳排放計算體系，會(huì)同有關部門結合我省實際情況，統一全省城鄉建設領域碳排放計算标準，建立完善系統性長(cháng)期性的統計及監測體系，進(jìn)一步發(fā)揮建築能(néng)耗監測平台實際作用，對(duì)全省城鄉建設領域碳排放做到統一标準、數據準确，爲下一步工作提供有力數據支撐。

3.構建考核評價體系。結合全省各地市實際情況，建立一套全省通用，具有指導性、規範性的省級考核評價指标體系，并明确相關指标，對(duì)全省城鄉建設領域碳達峰碳中和工作開(kāi)展及完成(chéng)情況進(jìn)行督導考核。

（三）推進(jìn)綠色建築發(fā)展和建築節能(néng)水平提升

1.啓動《陝西省民用建築節能(néng)條例》修訂工作。根據立法程序，開(kāi)展立法調研，完善綠色建築剛性規定内容，推進(jìn)條例修訂工作。

2.深入開(kāi)展綠色建築創建行動。定期對(duì)各市進(jìn)行評價核查，通報評價核查結果，力争确保2022年度城鎮綠色建築占新建建築竣工面(miàn)積比例達到70%的工作目标。制定印發(fā)《陝西省綠色建築标識管理實施細則》，組織開(kāi)展綠色建築标識認定工作。推進(jìn)綠色建材産品采信及推廣應用工作，推動綠色建築高質量發(fā)展。

3.加強綠色建築建設管理。制定印發(fā)《關于進(jìn)一步加強綠色建築建設管理工作的通知》，強化閉合管理，落實工作責任，建立健全工作機制，推進(jìn)綠色建築快速發(fā)展。

4.提升新建建築能(néng)效水平。城鎮新建建築嚴格執行現行建築節能(néng)強制性标準，執行率保持100%。全面(miàn)實施《建築節能(néng)與可再生能(néng)源利用通用規範》(GB 55015-2021)。組織編制發(fā)布《居住建築綠色設計标準》、《公共建築綠色設計标準》、《綠色建築設計技術規定》、《綠色建築施工圖審查要點》等技術規範。

5.推進(jìn)既有建築節能(néng)改造。結合城市更新行動、城鎮老舊小區改造、北方地區冬季清潔取暖試點城市、綠色縣城建設等，將(jiāng)建築節能(néng)低碳改造提升作爲基礎類改造内容，穩步推進(jìn)全省既有建築節能(néng)改造。

6.加強試點示範引領。積極發(fā)揮裝配式建築、綠色建築、超低能(néng)耗建築及可再生能(néng)源應用試點示範項目的引領作用，加強綠色生态居住小區建設，開(kāi)展超低能(néng)耗建築示範項目建設，各地應根據當地條件培育1-2個超低能(néng)耗建築重點示範項目，引導綠色建築高質量發(fā)展。

（四）推動裝配式建築發(fā)展

1.繼續指導加大政策落實力度。按照新階段對(duì)裝配式建築的發(fā)展要求，會(huì)同相關廳局起(qǐ)草印發(fā)《關于進(jìn)一步加快我省裝配式建築發(fā)展實施意見》。指導各市制定加大推進(jìn)裝配式建築發(fā)展的配套鼓勵措施，爲進(jìn)一步推動裝配式建築發(fā)展創造良好(hǎo)條件。

2.持續擴大建設規模。按照裝配式建築發(fā)展要求，增加裝配式建築項目建設規模，提高裝配式建築占比要求，力争确保裝配式建築占新建建築比例達到26%的工作目标。

3.進(jìn)一步建立健全管理機制。建立完善裝配式建築項目建設管理機制，對(duì)全省裝配式建築項目建立“四清一責任”管理機制，推動項目落實。

4.引導産業基地規模化發(fā)展。優化産業布局，提高部品部件生産企業生産能(néng)力建設。培育一批部品部件規模化生産企業，發(fā)揮好(hǎo)現有裝配式建築産業基地的示範引領和輻射帶動作用，激發(fā)市場和企業活力。

5.拓展裝配式鋼結構建造技術的應用。在全面(miàn)推進(jìn)政府投資和國(guó)有投資爲主的裝配式建造技術應用基礎上，加大拓展裝配式鋼結構在辦公樓、醫院、學(xué)校、停車場等爲重點的公共建築及道(dào)路橋梁、地下綜合管廊等市政基礎設施中的應用。

（五）推進(jìn)行業技術創新和推廣應用

1.落實《陝西省住房城鄉建設科技創新與推廣應用“十四五”規劃》，圍繞年度重點任務和行業發(fā)展面(miàn)臨的技術制約問題，積極開(kāi)展綠色低碳技術創新和試點示範。

2.落實《陝西省建築節能(néng)與綠色發(fā)展“十四五”規劃》要求，積極推廣地熱能(néng)等可再生能(néng)源建築利用技術，以關中地區爲重點，确定年度目标任務，紮實抓好(hǎo)項目建設。

3.加強技術推廣應用，發(fā)布“陝西省建設領域推廣應用和限制禁止使用技術目錄”，與省地調院合力推動城鄉建設領域衛星遙感技術應用。

4.圍繞綠色建造、智能(néng)建造、裝配式建築、城市更新、綠色低碳建築等重點技術領域，積極組織行業主體積極申報部省級科學(xué)技術計劃項目，配合做好(hǎo)部科技計劃項目的過(guò)程管理。同時(shí)，規範和加強廳建設科技計劃項目管理。

（六）加強綠色建材推廣應用

1.做好(hǎo)綠色建材産品采信入庫工作，定期發(fā)布綠色建材采信應用入庫産品目錄。指導各地市按照職能(néng)分工，協同推進(jìn)綠色建材産品認證工作。

2.組織開(kāi)展綠色建材工程應用試點示範，發(fā)揮好(hǎo)示範帶動作用。協同行業協會(huì)、相關機構積極宣傳和推廣綠色建材産品，推動綠色建材推廣應用的發(fā)展

來源：陝西省住建廳