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各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，新疆生産建設兵團住房和城鄉建設局：

　　建築業是國(guó)民經(jīng)濟支柱産業，在吸納農村轉移勞動力就(jiù)業、推進(jìn)新型城鎮化建設和促進(jìn)農民增收等方面(miàn)發(fā)揮了重要作用。爲深入貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，促進(jìn)建築工人穩定就(jiù)業，保障建築工人合法權益，統籌做好(hǎo)房屋市政工程建設領域安全生産和民生保障工作，現將(jiāng)有關事(shì)項通知如下：

　　一、加強職業培訓，提升建築工人技能(néng)水平

　　（一）提升建築工人專業知識和技能(néng)水平。各地住房和城鄉建設主管部門要積極推進(jìn)建築工人職業技能(néng)培訓，引導龍頭建築企業積極探索與高職院校合作辦學(xué)、建設建築産業工人培育基地等模式，將(jiāng)技能(néng)培訓、實操訓練、考核評價與現場施工有機結合。鼓勵建築企業和建築工人采用師傅帶徒弟、個人自學(xué)與集中輔導相結合等多種(zhǒng)方式，突出培訓的針對(duì)性和實用性，提高一線操作人員的技能(néng)水平。引導建築企業將(jiāng)技能(néng)水平與薪酬挂鈎，實現技高者多得、多勞者多得。

　　（二）全面(miàn)實施技能(néng)工人配備标準。各地住房和城鄉建設主管部門要按照《關于開(kāi)展施工現場技能(néng)工人配備标準制定工作的通知》（建辦市〔2021〕29号）要求，全面(miàn)實施施工現場技能(néng)工人配備标準，將(jiāng)施工現場技能(néng)工人配備标準達标情況作爲在建項目建築市場及工程質量安全檢查的重要内容，推動施工現場配足配齊技能(néng)工人，保障工程質量安全。

　　二、加強崗位指引，促進(jìn)建築工人有序管理

　　（三）強化崗位風險分析和工作指引。各地住房和城鄉建設主管部門要統籌房屋市政工程建設領域行業特點和農民工個體差異等因素，針對(duì)建築施工多爲重體力勞動、對(duì)人員健康條件和身體狀況要求較高等特點，強化崗位指引，引導建築企業逐步建立建築工人用工分類管理制度。對(duì)建築電工、架子工等特種(zhǒng)作業和高風險作業崗位的從業人員要嚴格落實相關規定，确保從業人員安全作業，減少安全事(shì)故隐患；對(duì)一般作業崗位，要尊重農民工就(jiù)業需求和建築企業用工需要，根據企業、項目和崗位的具體情況合理安排工作，切實維護好(hǎo)農民工就(jiù)業權益。

　　（四）積極拓寬就(jiù)業渠道(dào)。各地住房和城鄉建設主管部門要主動作爲，積極配合人力資源社會(huì)保障、工會(huì)等部門，爲不适宜繼續從事(shì)建築活動的農民工，提供符合市場需求、易學(xué)易用的培訓信息，開(kāi)展有針對(duì)性的職業技能(néng)培訓和就(jiù)業指導，引導其在環衛、物業等勞動強度低、安全風險小的領域就(jiù)業，拓寬就(jiù)業渠道(dào)。

　　三、加強纾困解難，增加建築工人就(jiù)業崗位

　　（五）以工代赈促進(jìn)建築工人就(jiù)業增收。各地住房和城鄉建設主管部門要配合人力資源社會(huì)保障部門嚴格落實階段性緩繳農民工工資保證金要求，提高建設工程進(jìn)度款支付比例，進(jìn)一步降低建築企業負擔，促進(jìn)建築企業複工複産，有效增加建築工人就(jiù)業崗位。依托以工代赈專項投資項目，在确保工程質量安全和符合進(jìn)度要求等前提下，結合本地建築工人務工需求，充分挖掘用工潛力，通過(guò)以工代赈幫助建築工人就(jiù)近務工實現就(jiù)業增收。

　　四、加強安全教育，保障建築工人合法權益

　　（六）壓實安全生産主體責任。各地住房和城鄉建設主管部門要督促建築企業建立健全施工現場安全管理制度，嚴格落實安全生産主體責任，對(duì)進(jìn)入施工現場從事(shì)施工作業的建築工人，按規定進(jìn)行安全生産教育培訓，不斷提高建築工人的安全生産意識和技能(néng)水平，減少違規指揮、違章作業和違反勞動紀律等行爲，有效遏制生産安全事(shì)故，保障建築工人生命安全。

　　（七）改善建築工人安全生産條件。各地住房和城鄉建設主管部門要督促建築企業認真落實《建築施工安全檢查标準》（JGJ59-2011）、《建設工程施工現場環境與衛生标準》（JGJ146-2013）等規範标準，配備符合行業标準的安全帽、安全帶等具有防護功能(néng)的勞動保護用品，持續改善建築工人安全生産條件和作業環境。落實好(hǎo)建築工人參加工傷保險政策，進(jìn)一步擴大工傷保險覆蓋面(miàn)。

　　（八）持續規範建築市場秩序。各地住房和城鄉建設主管部門要依法加強行業監管，嚴厲打擊轉包挂靠等違法違規行爲，持續規範建築市場秩序。聯合人力資源社會(huì)保障等部門用好(hǎo)工程建設領域工資專用賬戶、農民工工資保證金、維權信息公示等政策措施，保證農民工工資支付，維護建築工人合法權益。加強勞動就(jiù)業和社會(huì)保障法律法規政策宣傳，幫助建築工人了解自身權益，提高維權和安全意識，依法理性維權。

　　各地住房和城鄉建設主管部門要提高思想認識，加強組織領導，明确目标任務，利用多種(zhǒng)形式宣傳相關政策，積極回應社會(huì)關切和建築工人訴求，合理引導預期，切實做好(hǎo)建築工人就(jiù)業服務和權益保障工作。

住房和城鄉建設部辦公廳