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近日,國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部等13部門聯合印發(fā)《關于嚴格執行招标投标法規制度進(jìn)一步規範招标投标主體行爲的若幹意見》(以下簡稱《意見》),針對(duì)當前招标投标市場存在的招投标各方主體權責落實不到位,市場隐性壁壘和門檻尚未完全消除,規避招标、虛假招标、圍标串标、有關部門及領導幹部插手幹預等違法違規行爲易發(fā)高發(fā)等突出問題,提出5方面(miàn)20項具體舉措。
在強化招标人主體責任方面(miàn),《意見》提出了依法落實招标自主權等9條要求,強調不得以違法形式規避招标、虛假招标,除特殊情形外,依法必須招标項目應當實行全流程電子化交易,嚴禁幹擾或影響其他評标委員會(huì)成(chéng)員公正獨立評标等。
在堅決打擊遏制違法投标和不誠信履約行爲方面(miàn),《意見》要求,投标人應當依法誠信參加投标,不得弄虛作假投标、串通投标、行賄謀取中标、惡意提出異議投訴或者舉報,中标人不得將(jiāng)中标項目轉包、違法分包;密切關注“陪标專業戶”,重點關注投标人之間存在關聯關系、不同投标人高級管理人員之間存在交叉任職、人員混用或者親屬關系、經(jīng)常性“抱團”投标等圍标串标高風險迹象,經(jīng)查實存在違法行爲的,嚴格依法實施行政處罰并按照規定納入信用記錄,對(duì)其中負有責任的領導人員和直接責任人員依規依紀依法處理,涉嫌犯罪的及時(shí)向(xiàng)有關機關移送。
在加強評标專家管理、規範招标代理服務行爲方面(miàn),《意見》明确,嚴肅評标紀律,确保評标專家認真、公正、誠實、廉潔、勤勉地履行專家職責,對(duì)評标專家違法行爲依法嚴肅查處;強化評标專家動态管理,建立健全對(duì)評标專家的入庫審查、崗前培訓、繼續教育、考核評價和廉潔教育等管理制度;招标代理機構及其從業人員應當依法依規、誠信自律經(jīng)營,嚴禁采取行賄、提供回扣或者輸送不正當利益等非法手段承攬業務。
此外,在進(jìn)一步落實監督管理職責方面(miàn),《意見》強調,加強與紀檢監察機關、審計機關協作配合,按照規定做好(hǎo)招标投标領域違規違紀違法問題線索移交,對(duì)收到的問題線索認真核查處理。
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