陝西省住房和城鄉建設廳

關于進(jìn)一步加強房屋建築和市政基礎設施工程招投标工作的通知

陝建發(fā)〔2022〕126号

各設區市住房和城鄉建設局、楊淩示範區住房和城鄉建設局、榆林市招投标監管部門、韓城市住房和城鄉建設局，各市場主體：

爲進(jìn)一步強化招标人主體責任，優化營商環境，穩增長(cháng)促發(fā)展，加快項目招标投标進(jìn)程，現就(jiù)進(jìn)一步加強我省房屋建築和市政基礎設施工程項目（以下簡稱工程項目）招投标工作通知如下：

一、建設單位（招标人）在對(duì)工程項目招标發(fā)包時(shí)，應將(jiāng)工程項目所有分部分項工程一次性發(fā)包招标。專業工程暫時(shí)無法編制工程量清單價格不确定的，以暫估價形式記取。

二、建設單位（招标人）開(kāi)展招标活動時(shí)，不得設置與招标工程的具體特點和實際需要不相适應，或者與合同履行無關的不合理條件或加分條款，限制、排斥潛在投标人。市場主體對(duì)招标行爲和招标文件内容提出異議的，建設單位（招标人）須及時(shí)受理并認真進(jìn)行實質性回複。

三、資格評審階段在對(duì)工程業績、獲獎進(jìn)行評分時(shí)，業績規模、獲獎級别應與招标工程項目實際規模相匹配,不得設置超工程規模過(guò)高要求，以及限制特定區域、特定行業工程業績和獎項。

四、項目經(jīng)理、總監理工程師中标後(hòu)不得擅自更換。确因重病或重傷（甲級以上醫院證明）、辭職或調離中标單位（社保轉出證明）、出現重大管理失誤招标人認爲不稱職或被(bèi)停職、開(kāi)除等特殊原因，不能(néng)繼續履行職責需要更換的，中标單位持相關證明材料按有關規定，經(jīng)招标人書面(miàn)同意後(hòu)方可變更；中标單位應在招标人同意後(hòu)5個工作日内，將(jiāng)變更人員信息向(xiàng)項目所在地建設行政主管部門登記備案，接受我省建設工程領域建築工人實名制管理。

五、爲降成(chéng)本、減耗能(néng)、增效率，推進(jìn)招投标電子化進(jìn)程，在電子交易平台系統支持的情況下，有序開(kāi)展房建市政工程招投标無紙化；鼓勵招标人對(duì)技術要求高，工藝性複雜的項目采用遠程異地評标方式進(jìn)行評标。

六、爲提高招投标效率，合理利用注冊人力資源，招标人應在完成(chéng)資格預審評審階段後(hòu)，及時(shí)組織項目完成(chéng)開(kāi)評标活動。因特殊情況不能(néng)及時(shí)組織開(kāi)标的，經(jīng)原評審委員會(huì)評審後(hòu)，資格預審通過(guò)單位項目負責人可進(jìn)行更換。

來源：陝西省住房和城鄉建設廳